К вопросу формирования образовательных программ с учетом профессиональных стандартов по логистике и управлению цепями поставок

Оцените материал
(0 голосов)

Опубликовано №3 (74) июнь 2016 г.

АВТОРЫ: Носкова Е.В., Плетнева Н.Г. 

РУБРИКА Знания – сила. Образование в логистике и SCM

Аннотация

Стандартизация трудовой деятельности в России началось с майских указов Презента Российской Федерации в 2012 году. Предполагается, что разрабатываемые профессиональные стандарты (ПС) должны стать основным элементом системы профессиональной квалификации. Их применение облегчит определение трудовых функций и аттестацию работников, составление штатных расписаний, должностных инструкций и тарификаций работ. Актуализация федеральных образовательных стандартов в образовании (ФГОС) с учетом ПС позволит синхронизировать стандарты в профессиональной и образовательной деятельности.

Разработкой и апробацией профессиональных стандартов занимаются объединения работодателей, профессиональные сообщества, образовательные организации и другие заинтересованные лица. Выделены сферы деятельности, для которых осуществляется бюджетное финансирование разработки ПС, остальные профессиональные стандарты разрабатывается в инициативном порядке, т.е. за счет собственных средств разработчика.

На сегодняшний день ПС в сфере логистики и управления цепями поставок немного, это связано и с низкой активностью работодателей, и с требованиями к профессиональному стандарту как к уникальным видам трудовой деятельности, преимущественно отраслевой направленностью профессиональных стандартов, и с отсутствием понятия «логист» и «логистика» в нормативно-правовой базе. К тому же, судя по утвержденным ПС, складывается впечатление, что не все работодатели обладают информацией об образовательных программах в области логистики и управления цепями поставок.

Анализу текущего состояния и перспективам дальнейшего согласования профессиональных и образовательных стандартов посвящена статья. Рассматривается нормативно-правовая база, связь ПС и ФГОС. Проводится анализ утвержденных Минюстом профессиональных стандартов в сфере логистики и управления цепями поставок. Формулируются основные проблемы при актуализации основных профессиональных программ с ПС.

Ключевые слова: 

 

 

1 июля 2016 года вступают в силу изменения Трудового кодекса (ТК) Российской Федерации и ст.11 и 73 Федерального Закона РФ «Об образовании в Российской Федерации». Они предусматривают обязательное применение профессиональных стандартов (ПС) в государственных учреждениях. Несмотря на то, что для всех остальных организаций применение закона отложено до 2020 года, и проект Правительства РФ  об особенностях применение ПС в предприятиях и учреждениях, где доля государства составляет более пятидесяти процентов, проходит только стадию публичного обсуждения и антикоррупционной экспертизы, профессиональные стандарты затронут каждого. Это касается, прежде всего, соответствия конкретного лица занимаемой должности, для которой в профессиональных стандартах определяется характеристика квалификации, необходимая работнику для осуществления определенного вида профессиональной деятельности. Кроме того, с введением ПС появляется проблема согласования Федеральных государственных образовательных стандартов (ФГОС), программ профессионального обучения – учебных планов, рабочих программ дисциплин, фондов оценочных средств с профессиональными стандартами. На работу по обновлению уже принятых ФГОС и приведение их в соответствие с профессиональными стандартами закон предусматривает также срок до 1 июля 2016 года.

  История вопроса и нормативно-правовая база

Если заглянуть в историю вопроса, то нетрудно заметить, что непосредственным инициатором и лоббистом принятия ПС в сфере трудовых отношений и высшего образования является Российский союз промышленников и предпринимателей (РСПП)[1].

В его составе была создана специальная комиссия – Национальное агентство развития квалификаций[2] для формирования современных эффективных механизмов взаимодействия бизнеса и системы образования.

Законодательное творчество, создание правовых и иных актов началось после Указа Президента РФ от 7 мая 2012 г. N 597 «О мероприятиях по реализации государственной социальной политики», который определил сроки и минимальное количество разработки и введения ПС в Российской Федерации (Официальный сайт Президента Российской Федерации).

На основании данного майского Указа Президента РФ был обозначен круг министерств и ведомств, общественных организаций, участвующих в этом процессе. Это – Правительство РФ (Официальный сайт Правительства Российской Федерации), Министерство труда и социальной защиты России (Программно-аппаратный комплекс «Профессиональные стандарты» Министерства труда и социальной защиты РФ), Министерство науки и образования России (Портал Федеральных государственных образовательных стандартов высшего образования), общероссийское объединение работодателей – РСПП  (Официальный сайт национального агентства развития квалификации, Официальный сайт Российского союза промышленников и предпринимателей), общероссийские объединения профсоюзов.

Необходимо было:

-разработать программу и перечень мероприятий для подготовки и введения ПС в практическую деятельность;

-разработать методические рекомендации по разработке ПС и шаблон ПС;

-определить состав, полномочия разработчиков и процедуру согласования ПС;

-разработать перечни и описания профессиональных квалификаций, присваиваемых на основе ПС;

-провести экспертизу нормативных правовых и иных актов в сфере профессиональной квалификации, разработать рекомендации по ее изменению;

-определить полномочия министерств и ведомств РФ, общественных организаций, профессиональных сообществ при разработке, согласовании, утверждении, внедрении, валидации и адаптации ПС;

-разработать, согласовать, утвердить ПС;

-создать и поддерживать информационно-справочные ресурсы для создания и развития реестра ПС и развития системы профессиональных квалификаций.

Нормативно-правовая база в исторической хронологии, регламентирующая разработку, согласование, мероприятия по выполнению майского Указа Президента РФ, представлена в таблице 1, где  указано наименование, интернет-источник, вступление в юридическую силу нормативных и иных актов.

Информационно-коммуникационная поддержка введения ПС в Российской Федерации осуществляется следующими общедоступными информационно-справочными ресурсами:

- Сайт Национального совета при Президенте Российской Федерации по профессиональным квалификациям[3]. Совет координирует, консолидирует разработку ПС, проводит согласование профессиональных стандартов с ФГОС, профессиональным образованием,  проводит экспертизу проектов ПС, утверждает ПС (Официальный сайт Национального совета при Президенте Российской Федерации по профессиональным квалификациям).

- Программно-аппаратный комплекс «Профессиональные стандарты» Министерства труда и социальной защиты РФ[4]. Содержит национальные реестры профессиональных стандартов; разработчиков ПС; областей и видов профессиональной деятельности; трудовых функций. Справочники, классификаторы и базы данных, нормативно правовые акты, методические рекомендации. Проводит мониторинг разработки и применения ПС (Программно-аппаратный комплекс «Профессиональные стандарты» Министерства труда и социальной защиты РФ).

- Раздел сайта РСПП в части профессиональных стандартов и национальной системы профессиональной квалификации[5].

- Сайт национального агентства развития квалификация (НАРК)[6].

Следует также отметить, что нигде в законодательной базе Российской Федерации нет слова «логистика», и тем более «цепи поставок». Также нет такой профессии и квалификации «логист» в различных классификаторах и тарифно-классификационных справочниках Российской Федерации:

- Единый тарифно-квалификационный справочник работ и профессий рабочих отраслей экономики РФ (ЕТКС);

- Общероссийский классификатор занятий (ОКЗ);

- Общероссийский классификатор видов экономической деятельности (ОКВЭД);

- Единый квалификационный справочник должностей руководителей, специалистов и служащих (ЕКС);

- Общероссийский классификатор специальностей по образованию (ОКСО);

-Общероссийский классификатор начального профессионального образования (ОКНПО).

 

Таблица 1 – Нормативно-правовая база, регулирующая разработку и введение в действие профессиональных стандартов

 

Дата рассмотрения, инициации

Нормативный, законодательный акт,

инициатива

Интернет-ссылка

Вступление документа в юридическую силу

07.05.2012 г.

Указ Президента РФ от 7 мая 2012 г. N 597
«О мероприятиях по реализации государственной социальной политики»

http://onf.ru/2013/10/09/majskie-ukazy-vladimira-putina/

07.05.2012 г.

03.12.2012 г.

Федеральный закон №236-ФЗ от 3 декабря 2012 г.«О внесении изменений в Трудовой кодекс Российской Федерации и статью 1 Федерального закона "О техническом регулировании"»

http://www.rosmintrud.ru/docs/laws/106

03.12.2012 г.

22.01.2013 г.

Постановление Правительства РФ от 22 января 2013 г. N 23 «О Правилах разработки, утверждения и применения профессиональных стандартов» (с изменениями и дополнениями)

http://base.garant.ru/70304190/#ixzz46BAg4IyZ

С изменениями и дополнениями

23.09.2014 г.

12.04.2013 г.

Приказ Министерство труда и социальной защиты РФ от 12 апреля 2013 г. N 147н«Об утверждении макета профессионального стандарта»

http://www.rosmintrud.ru/docs/mintrud/orders/47

24.05.2013

12.04.2013 г.

Приказ Министерство труда и социальной защиты РФ от 12 апреля 2013 г. N 148н «Об утверждении уровней квалификации в целях разработки проектов профессиональных стандартов»

http://www.rosmintrud.ru/docs/mintrud/orders/48

27.05.2013

29.04.2013 г.

Приказ Министерство труда и социальной защиты РФ от 29 апреля 2013 г. N 170н «Об утверждении методических рекомендаций по разработке профессионального стандарта»

http://www.rosmintrud.ru/docs/mintrud/orders/104

29.04.2013 г.

11.11.2013 г.

Совещание по вопросу разработки профессиональных стандартов

http://www.logistics.ru/learning/news/
soveshchanie-po-voprosu-razrabotki-professionalnyh-standartov

 

13.11.2013 г.

Перечень мероприятий по увеличению к 2020 году числа высококвалифицированных работников, утвержденный распоряжением Правительства Российской Федерации №21-08-р от 13 ноября 2013 г.

http://www.nark-rspp.ru/wp-content/uploads/%D1%80%D0%B0%
D1%81%D0%BF%D0%BE%D1%80%D1%8F%
D0%B6%D0%B5%D0%BD%D0%B8%D0%B5-2108-%D1%80.pdf

13.11.2013 г.

09.12.2013 г.

Перечень поручений Президента Российской Федерации по итогам совещания по вопросам разработки профессиональных стандартов

http://www.nark-rspp.ru/wp-content/uploads/C__Users_DAVIDY1_
AppData_Local_Temp_SAPERION
_Viewer_text0000000000-7A7BBBDF22A5-7A7BBBDF22A5.pdf

09.12.2013 г.

31.03.2014 г.

Комплексный план мероприятий по разработке профессиональных стандартов, их независимой профессионально-общественной экспертизе и применению на 2014-2016 гг., утвержденный распоряжением Правительства РФ от 31 марта 2014 г. N 487-р

http://government.ru/media/files/
41d4cf61990799cc178f.pdf

31.03.2014 г.

16.04.2014 г.

Указ Президента РФ №249 от 16 апреля 2014 г. «О Национальном совете при Президенте Российской Федерации по профессиональным квалификациям»

http://nspkrf.ru/about.html

16.04.2014 г.

30.09.2014 г.

Методические рекомендации по организации профессионально-общественного обсуждения и экспертизы проектов профессиональных стандартов (утверждены Приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 30 сентября 2014 № 671н)

http://profstandart.rosmintrud.ru
/home/-/asset_publisher/
Cpr5A9TlDO18/document/id/1026488/maximized

 

22.01.2015 г.

Минобрнауки России 22.01.2015 № ДЛ-1/05 вн «Методические рекомендации по разработке основных профессиональных образовательных программ и дополнительных профессиональных программ с учётом соответствующих профессиональных стандартов»

http://mosmetod.ru/files/metod/SPO/
docx_spo/metod_recom.pdf

22.05.2015 г.

02.05.2015 г.

Федеральный закон от 02.05.2015 г. № 122-ФЗО внесении изменений в Трудовой кодекс Российской Федерации и статьи 11 и 73 Федерального закона «Об образовании в Российской Федерации»

 

http://www.kremlin.ru/acts/bank/39657

01.06.2016 г. для госсектора

01.01.2020 г.для остальных форм собственности

18.04.2015 г.

 

Проект постановления Правительства РФ «Об утверждении Особенностей применения ПС в части требований, обязательных для применения государственными внебюджетными фондами РФ, государственными или муниципальными учреждениями, государственными или муниципальными унитарными предприятиями, а также государственными корпорациями, государственными компаниями и хозяйственными обществами, более пятидесяти процентов акций (долей) в уставном капитале которых находится в государственной собственности или муниципальной собственности».

Проводятся публичные обсуждения в отношении текста проекта и антикоррупционная экспертиза

http://regulation.gov.ru/projects#npa=38639

 

29.02.2016г.

Комплекс мероприятий по реализации в 2016 году субсидии из бюджета фонда социального страхования РФ РСПП на организацию разработки и актуализации ПС для коммерческих организаций, внедрение и сопровождение системы оценки профессиональных квалификаций, в том числе на разработку и ведение информационно-справочных ресурсов, а также на обучение экспертов по оценке квалификации

http://media.rspp.ru/document/1/3/5/355c2d3
2ddf87562a8e85ac017d6cb60.pdf

 

 

Отсутствие квалификации «логист» и ассоциация понятия «логистика», в большинстве своем, с транспортировкой усложняют задачу согласования профессиональных стандартов с ФГОС, что будет показано ниже. Несмотря на то, а скорее именно из-за того, что логистика охватывает все секторы экономики, проекты профессиональных стандартов широкого спектра действия – «Специалиста по логистике в промышленности», «Специалиста по логистике в сфере услуг», «Специалиста по логистике в торговле», «Специалист по управлению цепями поставок» были отклонены, либо отправлены на доработку. Обоснование отказа – виды профессиональной деятельности сформулированы очень широко, и для каждого проекта профессионального стандарта виды профессиональной деятельности должны быть уникальными, т.е. при разработке профессиональных стандартов основной акцент смещен в отраслевую специфику, и сквозные виды профессиональной деятельности согласовываются и утверждаются с большим трудом.

Реестр профессиональных стандартов в настоящее время, в основном, пополняется по отраслевому признаку, преимущественно в сферах, связанных с государственным управлением – обрабатывающее производство (например, ракетно-космическая промышленность), операции с недвижимым имуществом, строительство, транспорт и связь, добыча полезных ископаемых.

 

  Структура профессионального стандарта

Структурная схема макета ПС изображена на рис.1. Остановимся на нем более подробно.

 

 

Рис.1 Структурная схема макета профессионального стандарта

 

Профессиональный стандарт характеризует квалификацию, необходимую работнику для осуществления определенного вида профессиональной деятельности. Стандарт должен описать уникальную основную цель вида профессиональной деятельности (ВПД), соотнести ее с группой занятий (ОКЗ), видами экономической деятельности (ОКВЭД), описать обобщённые трудовые функции для данного профессионального стандарта с соответствующими наименованиями и уровнями квалификации, конкретизировать обобщённые трудовые функции комплексом взаимосвязанных трудовых функций, со своими наименованиями, уровнем (подуровнем) квалификации. Под трудовыми функциями понимается система трудовых действий в рамках обобщенной трудовой функции. Трудовые действия представляют собой процесс взаимодействия работника с предметом труда, посредством которого достигается решение определенной профессиональной задачи.

Каждая трудовая функция требует описания не только трудовых действий, но и умений и знаний, функциям определены требования к образованию, опыту практической работы, возможные наименования должностей, а также, если это требуется законодательством, необходимые особые условия допуска к работе.

Соответствие уровней квалификации профессиональных стандартов с уровнями высшего образования представлено в таблице 2.

 

Таблица 2 – Соответствие уровней квалификации ПС уровням высшего образования

 

Уровень

квалификации ПС

Полномочия и

Ответственность

Характер умений

Характер знаний

Уровень

высшего

образования

не ниже 6 уровня

Самостоятельная деятельность, постановка задач себе и/или подчиненным для решения оперативных, тактических задач;

Ответственность за результаты деятельности на уровне подразделения или организации

Разработка, внедрение, контроль, оценка и корректировка профессиональной деятельности, технологических или методических решений

Профессиональные знания технологического или методического характера.

Самостоятельный поиск, анализ и

оценка профессиональной информации

бакалавриат

не ниже 7 уровня

Принятие стратегических, тактических решений на уровне крупных организаций или подразделений;

Ответственность за результаты деятельности крупных организаций или подразделений

Решение задач развития области профессиональной деятельности и (или) организации с использованием разнообразных методов и технологий, в том числе инновационных;

Разработка новых методов, технологий

Понимание методологических основ профессиональной  деятельности; Создание новых знаний прикладного характера; Определение источников и поиск информации, необходимой для развития области профессиональной деятельности и /или организации

магистратура, специалитет

не ниже 8 уровня

Принятие стратегических, тактических решений на уровне крупных организаций и (или) отрасли

Ответственность за результаты деятельности крупных организаций и (или) отрасли

Решение задач исследовательского и проектного характера, связанных с повышением эффективности процессов

Создание новых знаний междисциплинарного и межотраслевого характера

Оценка и отбор информации, необходимой для развития области деятельности

подготовка кадров

высшей

квалификации

 

Взаимосвязь профессиональных и образовательных стандартов

Связь между профессиональными стандартам и стандартами высшего образования показана на рис.2. Профессиональные стандарты определяют требования к квалификации, а образовательные – требования к результатам образования. Совершенно справедливо, что разрабатываемые основные профессиональные образовательные программы (ОПОП) должны учитывать требования профессиональных стандартов, поскольку выпускники должны соответствовать характеристикам квалификации, которая необходима в конкретных сферах деятельности.

 


Рис.2. Взаимосвязь стандартов 

 

На рис.3 представлена взаимосвязь структурных элементов профессионального стандарта и примерных образовательных программ. Результатам обучения являются знания, умения и конкретные профессиональные действия, которыми владеет обучающийся или выпускник. Другими словами, результаты обучения – это параметры (степень) овладения компетенцией.

На протяжении уже нескольких лет вузы разрабатывают образовательные программы по логистике и управлению цепями поставок, пытаясь «вписать» содержание программы в систему компетенций направления «Менеджмент». Общепрофессиональные и профессиональные компетенции определены достаточно обобщенно, поэтому к этим формулировкам сложно «притянуть за уши» результаты обучения по программе логистики и УЦП.

 

 

Рис.3 Сопоставление структурных элементов профессиональных стандартов и образовательных программ

 

Учитывая, что в формулировках профессиональных компетенций нет даже намека на логистику, вузам остается или придумать свои формулировки компетенций направленности программы (профессионально-прикладные компетенции) с соответствующими результатами обучения (знать, уметь, владеть) или придумать (опять же) результаты (знать, уметь, владеть) под формулировки образовательного стандарта. Все равно от формирования результатов обучения нам не уйти.

Откуда возьмутся результаты обучения? Вузы и отдельные специалисты, занимающиеся подготовкой логистов с 2000 года, могут считать, что определить результаты обучения не сложно, ведь к настоящему времени сформировался опыт подготовки, формирования образовательных программ по специалитету и бакалавриату. К сожалению, опыт и профессионализм преподавательских кадров является недостаточным условием для определения результатов обучения. Сейчас многим уже понятно, что пока не определены результаты обучения по образовательной программе, рано формировать перечень дисциплин, так как состав и содержание результатов обучения – это основание для включения дисциплин и их модулей в образовательную программу. Кроме того, не так все просто со свободой определения результатов. Министерство образования и науки 11.09.2014 г. утвердило «Методические рекомендации по разработке и реализации образовательных программ высшего образования уровня бакалавриата. Тип образовательной программы «Прикладной бакалавриат» (Портал Федеральных государственных образовательных стандартов высшего образования). В методических указаниях сказано, что профессионально-прикладные компетенции уточняются и дополняются в соответствии с новыми задачами, появившимися в результате проведения анализа профессиональных стандартов, а также с учетом потребностей рынка труда и организаций-партнеров.

Годом позже появились утвержденные 22.01.2015 г. «Методические рекомендации по разработке основных профессиональных образовательных программ и дополнительных профессиональных программ с учетом соответствующих профессиональных стандартов» (Портал Федеральных государственных образовательных стандартов высшего образования). Этот документ определяет алгоритм, согласно которому поиск и изучение профессиональных стандартов – это действия, предшествующие выбору вида деятельности, по которому осуществляется подготовка, а сами требования ПС должны определять результаты обучения по образовательным программам (см. рис.3).

 

  Профессиональные стандарты в сфере логистики

В области логистики и управления цепями поставок утверждено несколько профессиональных стандартов. В табл.3 приведены ПС, в названии которых встречаются слова «логист», «логистика», «цепи (сети) поставок», отдельные виды логистической деятельности в соответствии со сложившейся практикой логистики (Сергеев, 2013; Аникин  и Родкина,  2015).

 

Таблица 3 – Профессиональные стандарты в области логистики (Плетнева, 2016)

Наименование профессионального стандарта

Дата утверждения

Специалист по логистике на транспорте

26.09.14

Специалист по стратегическому и тактическому планированию и организации производства

30.09.14

Логист автомобилестроения

21.11.14

Специалист по организации сетей поставок машиностроительных организаций

25.12.14

Специалист в области обеспечения строительного производства материалами и конструкциями

29.12.14

Специалист в сфере закупок

10.09.15

Специалист по транспортировке, складированию и хранению биохимической продукции

21.12.15

Специалист по управлению цепями поставок в автомобилестроении

21.12.15

Специалист по логистике в сфере обращения с отходами

24.12.15

 

При рассмотрении содержания профессиональных стандартов, приведенных в табл.3, можно заметить, что не для всех специалистов по, в общем-то, логистическим видам деятельности, допускаются люди, имеющие образование по логистике. Напомним, что требования к образованию четко прописываются в профессиональном стандарте. Рассмотрим ПС, которые посвящены видам деятельности, относящихся к логистике снабжения. Так, в профстандарте специалиста по закупкам приведен обширный перечень направлений и специальностей для выполнения закупочной деятельности, и в этом перечне нет ни специальности Логистика и управление цепями поставок (УЦП), ни, конечно же, Менеджмента. Специалистом по закупкам, согласно ПС, может быть юрист, экономист, бухгалтер и др. Схожая ситуация и с профессиональным стандартом специалиста по обеспечению строительного производства материалами и конструкциями – в нем тоже отсутствует в перечне образования для данной должности Логистика и УЦП и Менеджмент. Разработчики данного ПС указывают только на образование по Строительству или другому техническому образованию при опыте работы в строительстве не менее 3-х лет. Такая категоричность вызывает недоумение, ведь состав трудовых функций: определение потребности в материалах, контроль запасов, анализ рынка, организация закупок, организация отбора поставщиков, оформление и контроль контрактов, обеспечение организации работы складского хозяйства, – говорит о необходимости знаний и умений именно в области логистики, эти функции не только может, но и должен выполнять логист (Сергеев, 2013; Аникин  и Родкина,  2015; Лукинский,   Лукинский  и Плетнева,  2016; Сергеев  и Эльяшевич,  2011). Но, отметим это еще раз, рассматриваемый ПС не предусматривает образования по логистике для допуска к перечисленным функциям. Возникает справедливый вопрос: предполагает ли подготовка по строительству формирование компетенций для выполнения логистических видов деятельности? Скорее всего, нет. В результате те, кто эти функции реализовывает, даже не представляет того, что в области логистики создано для оптимизации обеспечивающих процессов, а само строительство является сферой экономики с одним из самых низких уровней применения методологического инструментария логистики.

Вернемся к табл. 3 и рассмотрим профстандарт специалиста по транспортировке, складированию и хранению биохимической продукции. В названии стандарта перечислено несколько видов логистической деятельности, однако стандарт допускает к организации транспортировки или складирования людей только с дипломом товароведа или биотехника. Возможно, что, как и в случае со стандартом по обеспечению строительного производства материалами и конструкциями, в этом решении какая-то логика и присутствует, но посмотрим состав действий в трудовой функции «Организация и контроль логистики биохимической продукции используемой или произведенной в организации» – это, прежде всего, заключение договоров с транспортными организациями, разработка графиков движения транспортных средств и контроль доставки, разработка графиков движения товаров на складе. Любой человек, знакомый с задачами логистики, скажет, что эти действия может (и должен) выполнять логист. И опять тот же вопрос: если выполнять данные функции нельзя лицу, имеющему образование по логистике, предполагают ли результаты обучения по направлениям Товароведение или Биохимическое производство готовность выполнять такие трудовые действия?

В остальных ПС из табл.3 лица с дипломами по логистике допускаются. Остается проанализировать эти профстандарты с учетом того, что результаты обучения «владеть» должны соответствовать трудовым действиям, «уметь» и «знать» – необходимым умениям и знаниям для выполнения этих действий. Рассмотрим профессиональный стандарт «Специалиста по логистике на транспорте». Очевидно, что проще соединять требования данного ПС с результатами обучения транспортным вузам, поскольку они в принципе ориентированы на организацию перевозок. В табл.4 приведено содержание требований к персоналу, занятому в логистике на транспорте с образованием уровня бакалавриата. ПС предусматривает одну обобщенную трудовую функцию для таких специалистов – это «Организация процесса перевозки груза в цепи поставок». Остальные обобщенные трудовые функции предусматривают либо среднее образование, либо магистратуру и специалитет.

 

Таблица 4 – Содержание требований к специалисту по логистике на транспорте с образованием уровня бакалавриата (Плетнева, 2016)

Трудовая функция

Трудовые действия (фрагмент)

Организация логистической деятельности по перевозке грузов в цепи поставок

Постановка целей, задач работникам подразделений, участвующим в процессе перевозки груза в цепи поставок; контроль выполнения операционных заданий, своевременного выполнения поручений работниками, вовлеченными в оказание логистической услуги; Разработка эффективных схем взаимоотношений в процессе оказания логистической услуги перевозки груза в цепи поставок Составление графиков грузопотоков, определение способов доставки, вида транспорта Организация планирования услуг, этапов, сроков доставки

Организация работы с подрядчиками на рынке транспортных услуг

Мониторинг рынка подрядчиков; договорная работа с подрядчиками; выбор подрядчика на основе критериального анализа; контроль оплаты счетов подрядчика

Организация процесса улучшения качества оказания логистических услуг по перевозки грузов в цепи поставок

Переговоры с клиентами по претензионным случаям; определение причастных и виновных лиц; определение причин, повлекших предъявление претензии; разработка инструкций по предотвращению претензий; взаимодействие с клиентами по качеству сервиса; организация мониторинга эффективности подрядчиков, переадресация им претензий клиента в случае некачественного сервиса со стороны подрядчика

 

Как видно из табл.4, перечень трудовых функций небольшой, и вряд ли все четыре года бакалаврской подготовки должны быть направлены на формирование результатов обучения для готовности выполнять эти функции. Но ПС специалиста по логистике на транспорте может быть положен в основу такой дисциплины как «Транспортировка в цепях поставок». В результате ее изучения студент должен показать результаты, соответствующие представленным трудовым действиям, знания и умения также можно посмотреть в ПС.

Рассмотрим еще один профстандарт – логист автомобилестроения. В ПС для уровня бакалавриата предусматриваются такие трудовые функции, как планирование поставок и расчет запасов товарно-материальных ценностей; контроль доставки продукции и товарно-материальных ценностей; контроль выполнения погрузочно-разгрузочных работ, приема и отпуска товарно-материальных ценностей; разработка предложений по оптимизации логистических процессов; контроль учета движения товарно-материальных ценностей; контроль сохранности складируемых товарно-материальных ценностей; формирование и контроль ведения отчетности; разработка транспортных схем, методов доставки и оптимизация транспортных потоков; определение логистических требований к поставкам; технологическое сопровождение логистических операций/процессов; планирование и разработка производственных заданий; организация и контроль деятельности по обеспечению сохранности товарно-материальных ценностей; разработка и реализация мероприятий по оптимизации затрат на выполнение логистических операций. По каждой из этих трудовых функций прописаны действия, знания и умения, которые могут быть положены в результаты обучения (владеть, знать, уметь). В целом, ПС логиста автомобилестроения – самый логичный и максимально соответствующий содержанию большинства учебников по логистике профессиональный стандарт. Такого же уровня ПС специалиста по сетям поставок машиностроительной продукции. Надо отметить, что некоторые действия и умения не могут быть сформированы в вузе, они могут появиться только с опытом.

Анализ профессиональных стандартов по логистике показал, что есть и другая крайность – слишком широкий перечень действий специалиста. Таким стандартом является ПС логиста в сфере обращения с отходами. Возьмем, например, трудовую функцию «Организация логистических операций», формулировка которой представляется весьма общей. Трудовые действия в рамках данной функции – это организация работы транспорта предприятия; организация работы склада; организация погрузочных работ, размещения товаров; расчет сроков, объемов поставок; мониторинг логистических услуг; устранение сбоев в логистической цепочке. Как видно, трудовые действия для рассматриваемой функции разные по сложности, трудоемкости и необходимым знаниям. Такие действия как организация работы транспорта или склада могут быть разложены на различные действия и умения. На основе такого ПС сложно сформировать результаты обучения, скорее он поможет определиться с дисциплинами (необходимые умения представлены как разделы различных дисциплин).

В ПС специалиста по стратегическому и тактическому планированию и организации производства указано, что с дипломом логиста, менеджера можно выполнять обобщенную трудовую функцию «тактическое управление процессами планирования и организации производства на уровне структурного подразделения промышленной организации (отдела, цеха)», в состав данной обобщенной функции включаются трудовые функции «руководство выполнением типовых задач тактического планирования производства» и «тактическое управление процессами организации производства». Данный ПС распространяется на 8 различных видов производств и на «Прочие виды услуг», что позволяет считать, что он охватывает большое число потенциальных мест работы выпускников.

И если в настоящее время вузы пока мало обращают внимания на учет требований профессиональных стандартов, то в скорой перспективе вузы начнут разрабатывать образовательные программы в соответствии с ФГОС 4, а это поколение образовательных стандартов предусматривает, обязательную взаимосвязь результатов обучения с требованиями профессиональных стандартов. Поэтому анализ профстандартов рано или поздно придется делать, хотя качество их разное, и не всегда следование требованиям профессиональных стандартов улучшит содержание образовательной программы. На каких профстандартах будут основываться образовательные программы по логистике, если каждый стандарт вызывает множество вопросов по соответствию трудовых действий, умений и знаний содержанию логистической деятельности?

На наш взгляд наилучшие результаты в гармонизации системы профессиональных и образовательных стандартов возможно только совместными усилиями работодателей и образовательных организаций. Для этого необходим постоянный мониторинг проектов ПС, активность как бизнес-сообщества, так и высших учебных заведений в общественно-профессиональном обсуждении профстандартов. В противном случае в образовательных программах по логистике и управлении цепями поставок останется только функциональная сфера транспортировки, и выпускникам данных программ потребуется дополнительное образование и сертификация для возможности работы в сфере снабжения и распределения, информационного обеспечения цепей поставок.

 

Список литературы

Аникин, Б.А. и Родкина, Т.А. (ред.) (2015), Логистика и управление цепями поставок. Теория и практика. Основные и обеспечивающие функциональные подсистемы логистики, Проспект, Москва, Россия

Лукинский, В.С., Лукинский, В.В. и Плетнева, Н.Г. (2016), Логистика и управление цепями поставок, Юрайт, Москва, Россия

Официальный сайт национального агентства развития квалификации, URL: http://www.nark-rspp.ru  (дата обращения: 15.04.2016)

Официальный сайт Национального совета при Президенте Российской Федерации по профессиональным квалификациям, URL: http://nspkrf.ru/about.html  (дата обращения: 15.04.2016)

Официальный сайт Правительства Российской Федерации, URL: http://government.ru/  (дата обращения: 15.04.2016)

Официальный сайт Президента Российской Федерации, URL: http://www.kremlin.ru/  (дата обращения: 15.04.2016)

Официальный сайт Российского союза промышленников и предпринимателей, URL: http://profstandart.rspp.ru/  (дата обращения: 15.04.2016)

Плетнева, Н.Г. (2016), «Проблемы формирования образовательных программ по логистике с учетом профессиональных стандартов»,  Логистика: современные тенденции развития, Ч. 2, XV Междунар. науч.-практ. конф. ГУМРФ имени адмирала С.О. Макарова, Санкт-Петербург, Россия, 7-8 апреля 2016г., С.29-34.

Портал Федеральных государственных образовательных стандартов высшего образования, URL: http://fgosvo.ru/  (дата обращения: 20.03.2016)

Программно-аппаратный комплекс «Профессиональные стандарты» Министерства труда и социальной защиты РФ, URL: http://profstandart.rosmintrud.ru/  (дата обращения: 15.04.2016)

Сергеев, В.И. (ред.) (2013), Корпоративная логистика в вопросах и ответах, Изд. 2-е, пер. и доп., Инфра-М, Москва, Россия

Сергеев, В.И. и Эльяшевич, И.П.(2011), Логистика снабжения, Рид Групп, Москва, Россия

 

 

Прочитано 2320 раз

Контакты

Работа с авторами 

Левина Тамара

моб. 8(962) 965-48-54

E-mail: levina-tamara@mail.ru

Распространение

Алямовская Наталия

моб. 8(916) 150-07-21

E-mail: nalyamovskaya@mail.ru

Адрес 

125319, Москва, ул. Черняховского, д.16

тел./факс (495) 771 32 58

ISSN 2587-6775

Издается с 2004 г.

Включен в перечень ВАК с 2008 г.

ИНДЕКСИРОВАНИЕ ЖУРНАЛА